2024年政府工作报告指出,深入践行绿水青山就是金山银山的理念,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,建设人与自然和谐共生的美丽中国。“绿水青山就是金山银山”理念深刻阐释了经济发展与生态环境保护的科学关系,揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理。要积极践行“两山”理论,切实把习近平生态文明思想落实在重庆大地上,在坚持生态优先绿色发展上探索新路子,让绿水青山转化为金山银山。
着力统一发展思想,凝聚愿转的共识。习近平总书记在重庆考察调研时,要求重庆加快建设山清水秀美丽之地、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。重庆必须强化“上游意识”,担起“上游责任”,深入践行绿水青山就是金山银山理念,不断增强生态优先、绿色发展的思想共识和行动自觉。要加强生态文明素养培育,把生态文明建设纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习内容和党校(行政学院)培训课程,纳入国民教育和职业教育体系,实施提升公民生态文明意识行动计划,开展生态文化理论研究,加大生态文化产品创作和传播力度,彰显山清水秀美丽之地的人文精神之美。要开展生态文明实践活动,通过世界水日、环境日、森林日,以及中国水周、全国土地日等重大节日,广泛开展主题宣传教育活动,积极开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建活动。要选树生态文明形象大使,建立完善生态环保、绿色公益志愿服务体系,培育一批精品志愿服务项目,表彰奖励保护和改善生态环境先进集体和个人,营造人人参与生态文明建设的新风尚。
着力分享转化成果,激发要转的动力。实现绿水青山向金山银山增值转化需要深化生态文明体制改革,提高政府宏观调控水平,激发企业、社会参与积极性,发挥市场在绿色资源配置中的主导地位。要健全国土空间开发保护制度,根据不同主体功能分区,制定空间资源配置要求、差异化激励和考核政策措施。要深化自然资源产权制度改革,不断完善排污权、碳排放权、生态地票交易机制,探索用能权、用水权交易,着力构建“家底清楚、权能丰富、权责对等、配置高效、监管有力”的自然资源资产管理制度。要推进生态资源产权交易改革,将碎片化、分散、闲置的各类生态资源进行规模化收储、专业化整合、市场化运作,“存入”绿水青山,“取出”金山银山,不断丰富完善生态资源转化增值的平台载体。要运用好生态环境保护审计结果,将其作为对“一把手”述职述廉点评的重要内容,作为领导干部考核、晋升的重要依据,生态审计发现重大违法违纪问题的要实行一票否决。
着力创新发展理念,提升会转的本领。发展绿色产业是贯彻落实绿色发展理念的主要载体和重要支撑,决定着绿水青山向金山银山增值转化的成效。要调整优化产业结构,构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构,大幅提高经济绿色化程度,加快发展绿色产业,形成经济社会发展新的增长点。要打造战略性新兴产业发展新引擎,着力打造“33618”现代制造业集群体系,围绕新一代信息技术、智能科技、生命科技、高端装备、新材料、生物技术等领域,加大关键核心技术攻关力度,推动创新链、产业链、人才链深度融合,实现战略性新兴产业集群化、融合化、生态化发展。要实现尖端技术领域突破,充分挖掘西部(重庆)科学城科技资源和人才优势,发挥“国之重器”作用,强化基础研究投入,开展多技术储备、多路径尝试和多方面筹划,力争在“低碳、零碳、负碳”等尖端技术领域取得突破。要深入实施乡村振兴战略,推动城乡深度融合发展,因地制宜发展与绿水青山直接相关的气候经济、水中经济、林下经济、生态农业、生态旅游、健康养生等产业,真正将“绿水青山”转化为“金山银山”。
(作者单位分别为:重庆水利电力职业技术学院、重庆旅游职业学院)