习近平总书记主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调，要全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。西部地区要紧密围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，牢固树立以人民为中心的发展思想，着力从空间、文化、经济、社会等方面开展全方位互嵌，积极构建共居共学、共建共享、共事共乐的互嵌式发展环境。

　　着力推进空间互嵌促融合。空间的全方位嵌入是各民族交往交流交融的现实基础。一要推动物理空间重构。以有利于实现各民族互嵌交融为理念，科学规划城市空间布局，优化行政区划设置，精准配置各项公共服务和公共资源，以物理空间的优化，缩小服务各族群众的半径，扩大各民族交往交流交融的物理空间。二要保障流动空间畅通。加强“一站式”流动人口综合服务平台建设，在各社区、各乡镇建立为民服务站，保障各族群众平等进入城市、融入城市。三要引领数字空间共享。大力推动智慧城市和智慧乡村建设，借助数字化、精细化、智能化管理平台优势，打破技术性、制度性、观念性数据壁垒，充分利用人工智能、区块链、5G、大数据等数字技术，在线采集、合理运用人、地、事、物等基本要素，整合党建、综治、城管等工作力量纳入网络，以数据畅通促进网格化管理工作效率和服务能力提升，增强各族群众对城乡治理能力的认可。

　　着力推进文化互嵌谋认同。中华优秀传统文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是全体中华儿女共同创造的精神家园。一要发挥中华文化的价值引导功能。中华文化是各民族文化的集大成。其中，“天下一家”“贵和尚中”的价值观，“天人共存、人我共存”的和谐观以及“家是最小国，国是千万家”的家国情怀等，高度契合各族人民的文化心理和情感认同，对促进各族群众交往交流交融具有十分重要的价值引导作用。二要增强中华文化的情感粘合功能。以增进共同性为原则，寻找和传播各民族守望相助、手足情深的“中华民族一家亲”经典故事、生动案例，挖掘整理各地关于民族交融汇聚的民族交流史，通过举办具有民族特色的节庆文化活动和民族文化艺术展等，发挥中华文化的情感粘合功能。三要发挥中华文化的凝心聚力功能。中华文明具有突出的统一性，从根本上决定了各民族文化融为一体，共同熔铸了以爱国主义为核心的伟大民族精神。要借助学校、家庭、社区、媒体、社会组织等宣传力量，大力弘扬伟大民族精神，拓展传承弘扬中华文化的途径，促进各民族在系统化、立体化的文化共享与精神共通中实现文化互嵌。

　　着力推进经济互嵌共发展。立足民族地区特色优势，聚焦各族人民急难愁盼的民生问题，积极引领经济互嵌发展。一要立足特色优势贯彻新发展理念。要结合各民族发展状况，因地制宜、因城施策，引领各族人民完整、准确、全面贯彻新发展理念。以建设旅游强国为契机，深化文旅产业融合，把实施“各族群众互嵌式发展计划”与实施“旅游促进各民族交往交流交融计划”有机结合起来，充分发挥旅游产业的经济效益、社会效益和文化效益。二要坚持共富共享构建新发展格局。引领各族群众在经济层面共建全国统一大市场，增强资源有效供给和充分转换，优化资源配置效率和产出效果，加快建设全国统一大市场，共同形成相互依存的互嵌式经济有机体，为建设共富共享的中华民族共同体奠定物质基础。三要强化东西部联动取得新发展成效。围绕西部大开发战略总体规划，推动东西部联动发展，统筹推进乡村振兴、区域协调发展、东西部协作、对口支援、兴边富民行动等重大举措，强化各民族地区之间发展的互补性、衔接性、嵌套性，不断实现经济互补、产业协作、利益互嵌。

　　着力推进社会互嵌享平等。社会互嵌是推进中华民族共同体建设的社会条件，有助于促进各族人民平等享有各项发展权利，为铸牢中华民族共同体意识夯实社会基础。一要构建“共建共治共享”的基层治理机制。在民族地区要稳步推进“村改居”工作，在社区推行“管理网格化，服务精细化”管理模式。坚持党建引领，推行“党员+N”网格治理模式，积极发扬全过程人民民主，将民族事务工作、维护民族团结等纳入当地村规民约体系，倡导支持各族群众参与基层自我管理和民主建设。二要优化“民族互帮、城乡互联、干群互系”的就业保障机制。要以实现更加充分、更高质量就业为目标，为各族群众搭建创业新平台、拓展市场新空间、提供服务新便利。坚持分级分类、因地制宜、因材施教开展职业技能培训，使各族群众在生产实践中，共享技术技能、共享管理经验。三要完善“管理网格化、服务精细化、矛盾下沉化”的风险防范化解机制。以民族团结进步为工作目标，着力推进矛盾纠纷排查化解，以组建地方议事团队为抓手，更好履行“人民调解员”职能，把民族团结与防风险、保安全、护稳定、促发展等重点工作相结合，切实把工作触角延伸到基层治理末端，不断筑牢民族团结进步的安全稳定基石。

　　（作者单位：重庆科技大学，本文为重庆市教委人文社科研究项目成果）