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重庆深入推进清廉市场建设

联动监督打通营商环境“中梗阻”

本报首席记者 周尤


  “试点一年多来,平台已筛选招标项目9658个,涉及资金30多亿元,发现关联度过高、单一类型服务采购等异常数据150余个,经研判后移交区纪委监委相关部室调查核实。”近日,江北区纪委监委通报了限额以下工程项目发包问题专项整治情况。通过限额以下政府采购项目监管平台的“智能监督”,江北区纪委监委揪出了一批随意拆分工程项目、工程造价虚高、发包程序不规范等损害营商环境的隐形“中梗阻”问题,对29名干部给予提醒谈话、批评教育、诫勉等处理,切实增强服务发展的意识。

  运用大数据手段精准监督,着力打通损害营商环境的“中梗阻”问题,是市纪委监委深入推进清廉市场建设的具体举措。

  今年以来,为探索建立清廉重庆建设机制,全市纪检监察机关以专项整治为抓手,重点围绕4个方面13类事项,统筹治理损害营商环境的作风和腐败问题,督促相关部门抓纲带目推进清廉市场建设。

  市纪委监委牵头抓总,先后赴6个产业发展、招商引资“主阵地”区县和7个相关市级部门深入调研,摸清清廉市场建设存在的痛点、难点问题,分析查找全市优化保障营商环境中存在的突出问题,梳理出中小企业融资难融资贵、部门数据壁垒等8个方面需要市级层面统筹解决的突出问题,通过“室组地”联动,压实发改委、财政局、政法委等部门监管职责,上下联动、左右协同,清单化、项目化推动解决。

  在市纪委监委统筹指导下,各级纪检监察机关整合监督力量,贯通“四项监督”,针对政务服务、监管执法中慵懒散拖、吃拿卡要等问题,坚持党风党性党纪一起抓,督促各级各部门对标党风要求找差距、对标党性要求查根源、对标党纪要求明举措,着力发现并疏通营商环境中的难点、痛点、堵点,以“硬约束”打通营商环境“中梗阻”。

  城口县纪委监委会同县行政事务管理中心,针对全县24个行业部门85个具有行政审批权、行政执法权、综合管理权和公共服务职能的科室,聚焦经办人员是否存在态度生硬、效率不高、履职不力、推诿拖拉、吃拿卡要等五个方面情况,开展“最难办事科室”问卷评议,发现并督促整改服务态度生硬、吃拿卡要、推诿扯皮等问题56个,并对评选排名前十的“最难办事科室”进行全县通报。涪陵区纪委监委聚焦重大政策落实、重点项目推进、重要工作开展、服务基层企业群众等,集中开展晒站位治“打小算盘”、晒职责治推诿扯皮、晒问题治消极履职、晒廉洁治吃拿卡要等“四晒四治”专项监督,目前已集中晾晒17个单位43个科室,查处营商环境典型问题2件2人。

  同时,聚焦监督发现的问题,各级纪检监察机关深入调研走访、剖析背后的原因,找准整改切入点和着力点,以点带面推动部门专项促改。

  云阳县纪委监委启动开展“廉助千企”大走访、大调研,深入摸排“态度冷漠,区别对待”“缺乏担当,慵懒推托”等11个方面的“中梗阻”问题,督促行业主管部门对照查处问题38个、制定针对性整改措施76条,累计查处13件38人,公开通报曝光5件5人。梁平区纪委监委整合“室组地”力量,紧盯执法主体不适格、执法程序不规范、适用法律不专业等问题强化监督检查,通过开展行政执法专项检查,切实规范执法行为,压减执法频次,减轻市场主体负担。通过专项督查,发现并推动解决损害营商环境问题16个。

  “我们将坚持问题导向,聚焦企业发展的堵点、淤点、难点,实调研、严整改、求长效,不断创新监督服务模式,为建设清廉市场创造良好营商环境提供坚强的纪律保障。”市纪委监委相关负责人表示。

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