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重庆团结村中心站，装载着川渝两地企业生产产品的陆海新通道铁海联运班列发车，将经广西钦州港到泰国。（摄于2022年12月30日）记者 张锦辉 摄/视觉重庆 |
在我国内陆开放领域，西部陆海新通道是“最亮的星”。
西部陆海新通道建设是写入党的二十大报告的国家重大战略。作为这条开放大通道的物流组织和运营中心，重庆迎来前所未有的重大机遇。
沿着西部陆海新通道进行新的布局，沙坪坝、巴南、江津、綦江、永川、合川等区县纷纷锚定新的目标、提出新的构想。
记者梳理各区县今年“两会”的政府工作报告发现，众多区县将从夯实通道基础、提升产业能级、做大通道经济三条“路径”上做文章，让这条开放大通道“更闪亮”。
夯实通道基础
一条开放通道要充分发挥功能，基础设施建设能级跃升是前提。各区县今年的政府工作报告中，这一块也是重头戏。
作为内陆开放高地重要门户，沙坪坝是西部陆海新通道的策源地和始发地。去年，该区“水陆空”并进，开通中缅印国际班列、新增国际班列线路15条、海外分拨中心4个。
今年，沙坪坝将拓展国际联运班列覆盖范围，推动西部陆海新通道与中欧班列、长江黄金水道融合发展，计划开通中亚、南亚支线班列2条，布局海外分拨仓3个，推动渝遂高速—中心站连接道建设，建成重庆无水港，广泛推行多式联运“一单制”、数字提单、铁路快通机制，压缩通关时间10%。
巴南是西部陆海新通道的重点节点。该区西部陆海新通道跨境公路班车一路“狂飙”，仅今年1月开行488车次，同比上升8.4倍；总重近1万吨，同比上升近10倍；总货值1.7亿多元，同比上升3.8倍。
下一步，巴南的跨境公路班车将继续发挥平台优势，进一步强化通道聚能效应，充分利用好GMS（大湄公河次区域行车许可证）和TIR（《国际公路运输公约》车辆批准证明书）等国际运输牌照，不断拓展跨境公路运输线路，提升内陆国际物流枢纽和口岸高地能级。
江津充分发挥水公铁多式联运优势，全力建设西部陆海新通道重庆主枢纽。
去年，江津中老铁路货运列车、中欧回程班列成功开行，西部陆海新通道江津班列到发536列。今年，该区提出将常态化开行中老泰班列，力争开行中越班列，全年开行西部陆海新通道班列1000列以上。加密开行长江“水上穿梭巴士”、珞璜港至长江中下游港口集装箱班轮。提升小南垭海关监管作业场所开放能级，开行中欧国际班列。建成珞璜港海关监管作业场所，实现重庆水运口岸扩大开放至珞璜港区。
綦江是重庆开放的“南大门”。目前，西部陆海新通道渝黔综合服务区建设取得突破性进展，年货运周转能力100万吨的三江物流基地（一期）建成投用，铁路货运年发送量提高至20万吨。2023年，该区将启动西部陆海新通道渝黔综合服务区核心项目——赶水集货分拨中心建设，加快三江物流基地（二期）建设。
还有，长江沿线的永川港现已接入西部陆海新通道，实现“江铁海”联运。今年，永川将继续推动永川港区建设，依托长江黄金水道，加强与沿江港口和口岸合作。
不难看出，各区县以加速港口建设、拓展班列线路、提升多式联运、优化综合服务等举措为抓手，从大处着眼、小处落细，有效夯实通道“硬件”“底盘”。
提升产业能级
打造通道产业走廊，是西部陆海新通道提升能级的重要突破口。
当前，重庆正深入推进内陆国际物流枢纽建设，重点打造冷链物流、国际物流、快递物流、大宗物资物流四大特色产业集群。物流产业，是西部陆海新通道“初始”竞争力，也是核心竞争力。各区县自然不会错过这个重点，纷纷加码投入、抢滩布局。
合川提出，将全力推动渭沱物流园保税物流中心建设，促成区综合邮件处理中心、成都新成储电商一体化项目主体完工，加快物流园疏运大道建设，开工建设润肯智能物流设备、南溪智能物流集散中心、物流园招商展览中心等项目。
处在成渝地区双城经济圈“桥头堡”位置的荣昌，融入西部陆海新通道建设跑出“加速度”。该区提出，要加快建设亚欧国际物流通道、沿江综合立体物流通道等国际物流大通道，建成川南渝西综合物流园、传化荣昌“公路港”，申报成功公共型保税仓、自贸联动创新区，打造双城经济圈重要商贸物流枢纽节点。
去年，市域铁路璧潼线、潼南至武胜高速建设纳入西部陆海新通道项目清单。今年，潼南将建成邮政营运中心，启动建设快递物流电商产业园。
可以预见，各区县正携手推动通道物流产业块头更大、质量更优，使沿线物流产业分工布局更为合理、协作嵌入程度更高，助力通道物流提质增效。
此外，作为我国制造重镇，打造内陆加工贸易产业集群也是通道产业的主攻方向，吸引了不少区县投资布局。
例如，江津计划大力引进高精尖制造企业，发展汽车进出口贸易，打造国产新能源车出口整备基地；永川封关运行综合保税区，入驻运营项目10个以上，加快打造重庆重要的现代制造业进出口加工基地；九龙坡将高水平打造外贸转型升级基地和加工贸易示范区……
未来，各区县应统筹优势力量，深耕特色产业，让“重庆造”享誉世界，让通道产业不断向高端化、智能化、规模化迈进，持续深化RCEP、东盟、中新互联互通项目等国际合作，推动通道产业更快融入全球产业格局。
做大通道经济
通道建设是手段，发展通道经济是目的。
西部陆海新通道沿线区县紧盯这片“蓝海”，全面拓展经贸、金融、服务等方面的综合承载功能，高效汇聚市场、资金、人才等各类要素，打造动力足、效益高、竞争力强的通道经济增长点。
沙坪坝将全力支持陆海新通道运营公司做大做强，打造跨区域综合运营平台。加强与RCEP成员国家合作，举办东盟产品国际博览会、东盟经贸合作论坛等活动，打造东南亚特色产品集散分拨中心，与东盟国家贸易额增长15%。
江津计划全力拓展国际中转集拼、分拨配送、保税商品仓储、展示展销交易业务，重点发展以面向欧盟、东盟为主的保税商品展示交易+跨境电商，打造跨境商品集散分拨中心。加快培育转口贸易、服务外包、增值服务等贸易新业态，持续推进高铁快运物流探索实践。
永川将发挥服务贸易创新试点、服务业扩大开放综合试点等政策优势，延长利勃海尔、埃斯维（SW）等企业链条，努力扩大利用外资，力争进出口贸易额突破100亿元，实际使用外资实现翻番、达到2000万美元。
渝中发挥RCEP促进中心等平台作用，着力集聚总部贸易、转口贸易、跨境电商、平行车进口等贸易企业8家以上。提升陆海新通道国际消费中心展示交易功能，支持外贸企业利用通道优势拓展东南亚市场，发展贸易结算、供应链金融等通道经济。充分发挥马士基等链主企业作用，扩大物流与结算规模。
让通道创造经济价值、提升经济效益正成为各区县的共识，也是一条成长性高、可持续性强的发展新路径。各地要激发创造性张力，加快推进这项工作，让西部陆海新通道成为惠及各方的共赢之道。
