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万州探索“五治”融合 推进乡村治理


  本报讯 (通讯员 夏荣伟)乡村振兴,治理有效是基础。笔者近日从万州区了解到,该区积极探索政治、自治、法治、德治、智治“五治”融合乡村治理新路径,以推广运用“积分制”“清单制”为抓手,以“院落工作日”为载体,擦亮乡村振兴靓丽底色。

  “政治”引领,筑牢治理基础。万州区建立以区政府副区长为召集人的全区加强乡村治理体系建设联席会议制度,明确20个责任单位任务分工。该区镇乡街道党(工)委副书记兼任政法委员、综治专干兼任警务助理实现全覆盖;增配社区工作者217名,强化了乡村治理队伍保障。

  “自治”强基,激发治理活力。在乡村治理中,万州整合推进“清单制”,推广运用“积分制”,引导乡村治理由“村里事”变成“家家事”,群众由“要我参与”变成“我要参与”。万州区还创新开展“院落工作日”,由区领导分别指导1—2个乡镇(街道),全覆盖联系全区52个乡镇(街道)。全区共划分3500个院落,组织区领导及区级部门、乡镇领导、驻乡驻村干部等力量每月下沉院落现场办公,协商推动解决群众急难愁盼问题。

  “法治”保障,提高治理水平。万州区深化“六调对接”机制,深化“枫桥经验”重庆实践,建立镇乡、村(社区)矛盾纠纷多元化解平台,运用警调、检调、诉调、复调、公调、访调“六调对接”措施对乡村社会矛盾进行分类甄别、分级消化和分别处置;深化“三官一律”进村(社区)机制,组织法官、检察官、驻村(社区)民警、律师,包片联系各镇乡街道、村(社区),合力化解征地拆迁、医疗纠纷等矛盾;同时还深化法治培训宣传,建立乡村公共法律服务工作站(室),实现“一村社一法律顾问”。

  “德治”教化,激发治理动力。万州深化“十抵制十提倡”工作,开展“新婚俗、新风尚”和“推动婚俗改革、弘扬新风正气”等宣传教育活动,让文明新风吹遍山乡。把文明实践活动纳入乡村治理积分,各农村文明实践所、站积极探索“雷锋银行”管理办法。开展“黄葛树之声”理论微宣讲“六进”活动、“我为群众办实事”志愿服务活动,深化拓展文明实践。该区还注重典型选树,出台《万州区深化群众性精神文明创建工程工作方案》,组织37个市级以上文明村镇与74个村社结对共建。结合“我爱我家·我爱我村”等主题,评选好媳妇、好公婆等先进典型150余户、“最美家风家训”100个、美丽庭院1000户。

  “智治”支撑,提升治理效能。万州区在乡村治理中注重推进数字治理,探索“互联网+乡村治理”,开发乡村治理积分系统,运用信息化手段,实现线上线下同步推广运用“积分制”;建强治理队伍,结合乡村振兴驻村驻乡工作,建立共驻共建单位协商治理队伍,形成了“多方参与、共同治理、形成合力”的工作格局;积极探索“互联网+社会服务”管理创新机制,着力打造基层社会治理智能化平台,持续推进社会管理创新和平安建设向纵深发展。

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