中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于推动科技创新和产业创新深度融合的意见》（以下简称《意见》），就加强人才协同培养和使用作出专门部署。不久前召开的重庆市科学技术奖励大会强调，要聚力打造高水平创新人才雁阵，纵深推进教育科技人才一体发展，积极引育高层次创新人才，持续完善产学研协同育人体系，强化人才激励保障措施，努力让重庆成为人才汇聚之地、价值实现之城。科技创新和产业创新越往深里走，就越发现人才不只是创新的基础要素，更是决定融合成色的最大增量。打造高水平创新人才雁阵，既要“头雁”领航，也要队形协作、轮换接续，必须在能级、结构、队伍、生态四个维度上同步用力。

头雁的能级，决定雁阵飞行的海拔。“头雁”是雁阵的灵魂。战略科学家和科技领军人才宛若“头雁”，其数量与水平，直接标注一座城市创新策源的高度。重庆深入实施科技创新和人才强市首位战略，聚力推进“203060”重点攻坚突破体系，成立全市首个诺贝尔奖工作站，一批领军人才在智能网联新能源汽车、生物医药等主赛道挑起大梁。但对照西部领先、全国进位和重庆辨识度的要求，能领跑全国、独当一面的战略科学家仍然偏少，“头雁”与高能级平台强强联动、成建制攻关的效应尚未充分释放。破解这一难题，关键是把头雁引育嵌入攻坚体系、落在高能级平台之上。依托重庆实验室和“两院一湾”，健全“领军人才+支撑平台+核心技术+标志成果”的攻关机制，围绕“203060”重点攻坚突破体系精准引才。综合运用项目引才、平台引才、以才引才等方式，对顶尖人才实行“一人一策”定制支持。在重大攻关任务中推行“揭榜挂帅”和里程碑管理，把技术路线决定权、经费使用自主权和团队组建权交给首席科学家，让“头雁”引得进、飞得起、带得动。

队形的排列，决定雁阵飞行的效率。雁阵省力，在于队形与气流严丝合缝；人才队伍产生乘数效应，在于结构与产业需求精准匹配。推动“33618”现代制造业集群体系与“416”科技创新布局深度融合，需要成建制、成链条的人才供给，而非零散的点状补充。当前，重庆深入实施科技创新和人才强市首位战略，一体推进高能级平台建设、高水平技术创新、高质量主体培育和高层次人才引育，但面向智能网联新能源汽车、先进材料、生物制造等主攻方向，顶尖工程师和复合型人才仍有缺口，“有产业、缺人才”的结构性矛盾尚未根本缓解。让队形跟上产业的节拍，核心是让人跟着产业走。要建立以产业需求为导向的人才多跨调配机制，推动人才兵团式“注入”产业集群，围绕重点方向延展人才链条。要落实《意见》关于“完善科技、产业部门等多方参与的学科设置调整机制”的要求，推动高校专业跟着产业走、课程围着需求转；支持链主企业牵头组建创新联合体，把岗位需求清单转化为高校人才培养清单；深入实施卓越工程师培养集聚行动，把最紧缺的工程人才精准送到最需要的生产一线。

雏雁的蓄积，决定雁阵飞行的续航。雁阵的明天在雏雁，创新的后劲在青年。青年科技人才最具创新活力，也最需要机会托举。重庆实施青年科技人才担纲创新培优行动，启动新重庆青年创新人才项目和博士后创新人才支持计划，积极开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，促进更多青年留渝来渝就业创业。把“蓄水池”做实，关键在于破除论资排辈、给青年机会：在“揭榜挂帅”和重大科技专项中提高青年人才担纲比例，让青年在关键核心技术攻关中挑大梁、当主角；推广校企联合、工学交替和双导师制，支持企业人才受聘为产业导师、产业教授，推动高校与企业共建联合实验室和实训基地，让青年在真实场景中成长；对崭露头角的青年要给课题、给平台、给资源，推行长周期稳定支持、宽容失败，为创新强市蓄足源源不断的人才活水。

生态的温度，决定雁阵飞行的归宿。雁阵能飞多远，最终取决于栖息地的成色；人才愿不愿留下，最终取决于制度与服务的温度。近年来，重庆迭代升级人才全周期服务，“渝才荟”应用场景持续拓展，一批科创“陪跑人”活跃在成果转化一线，重庆技术转移学院的首批研究生已在一线实践中成长成才。但职务科技成果赋权改革仍在推进，科技成果“纸变钱”的通道还不够顺畅，科研人员放不开手脚的顾虑依然存在。涵养让人才安心栖息、放手创造的生态，要把成果转化“最后一公里”变成“最优一公里”，深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革，落实先使用后付费、尽职免责和负面清单制度，推广“先投后股”等资本陪跑模式，让科研人员敢转、愿转、放心转；要把评价指挥棒指向真贡献，将产学研合作和成果转化成效纳入高校评估和科研人员评价，提高企业与高校院所联合研发费用视同利润加回的比例；要把服务颗粒度做细做实，升级目录+计分人才认定机制，在住房、医疗、子女教育等关键小事上持续用力，以“热带雨林”式创新生态引才聚才，真正让重庆成为人才汇聚之地、价值实现之城。

（作者单位：重庆医科大学马克思主义学院）