不久前，国务院印发的《加快农业农村现代化“十五五”规划》指出，有序推进农业农村领域低空经济发展。重庆山地丘陵广布、城乡二元结构特征突出，山地农业发展痛点鲜明，发展农业低空经济具备广阔应用场景与现实需求。必须紧扣国家政策导向，从生产应用、产业延伸、设施建设等维度系统发力，加速推进我市农业领域低空经济高质量发展。

以低空科技为抓手，释放山地农业生产新活力。依托无人机、低空遥感设备的机动优势改进传统耕作模式，以空中数字化作业提升山地农业精细化生产水平。一是普及标准化低空农事作业。因地制宜开展低空农事作业，在粮油、蔬菜种植区域，重点运用无人机完成精准播种、水肥喷施等基础作业；在柑橘等林果种植基地，推行无人机变量施肥、统防统治。在降低农户劳作强度的同时，提升农产品绿色品质，牢牢守住粮食安全与特色产业发展底线。二是构建空中农业监测感知体系。运用低空航拍、遥感测绘设备常态化开展耕地动态巡查，精准排查撂荒地、耕地“非农化”、水土流失等突出问题，为高标准农田管护、耕地保护提供精准的数据支撑。依托低空巡检手段，持续监测作物生长态势，实地采集土壤墒情数据，制定差异化管护举措，推动山地农业由粗放种植向精细化智慧种植转型。三是强化低空农业防灾应急处置能力。整合低空巡查、研判分析、现场处置等功能，汛期利用飞行器快速排查农田内涝、山体滑坡等隐患，实时回传现场画面并支撑应急排险；干旱天气喷施抗旱保水剂、叶面水肥，就地实施抗旱减灾作业；病虫害暴发的第一时间全域巡航摸清扩散范围，快速部署全域植保防控工作。

以链条延伸为重点，打造城乡流通产业新赛道。推动低空业态与农产品流通、社会化服务、区域协同深度融合，延伸农业链条。一是布局山地低空农产品物流网络。针对偏远高山村镇道路崎岖、生鲜运输损耗大的痛点，在特色农产品基地、乡村产业园布设小型无人机配送站点，依托轻型货运无人机承接特色农产品小件订单，“地空联动”打通农产品“下山进城”通道，缩短流通时长、减少仓储损耗，拓宽山区农户增收渠道。二是培育本土化低空农业服务主体。扶持成立专业化低空农事服务合作社、农业科技服务公司，面向散户、家庭农场、村集体提供代播、代防、代巡、代运等一体化低空农事服务。出台设备购置补贴、作业补助政策，降低新型农业经营主体使用低空装备的成本，推动农业低空服务走向市场化、规模化。三是深化川渝农业低空产业协同。依托成渝地区双城经济圈建设契机，统筹川渝两地山地农业资源，共建低空农业技术研发示范基地，统一植保作业、低空物流行业标准。推动川渝低空服务资源双向共享，联合开展技术人才培训、市场业务拓展，合力打造西部山地农业低空经济产业集群，打破区域产业发展壁垒。

以全域配套为根基，夯实产业长远发展硬底盘。统筹推进乡村低空硬件与数字配套建设，构建共建共享、全域覆盖的支撑体系，保障低空农事作业常态化开展。一是科学布点乡村低空起降配套设施。结合全市农业产业布局、农田集中片区分布，优先在库区、山区农业重点镇规划建设微型无人机起降场、设备补给停靠点，兼顾农事作业、低空物流双重需求。合理控制建设规模与投入成本，推行村集体共建共享模式，避免设施闲置浪费，形成覆盖全域、就近可用的低空场地网络。二是筑牢农村低空数字通信支撑。依托数字重庆建设，持续消除偏远农村、高山农田通信信号盲区，保障低空飞行器实时图传、定位追踪信号稳定。搭建市级农业低空一体化管理平台，整合作业轨迹、地块数据、飞行申请等信息，实现所有农事低空飞行线上可查、全程可溯，以数字底座支撑低空作业高效开展。三是健全低空装备运维共享体系。搭建区县、乡镇两级农业低空设备共享服务中心，集中存放、统一管护各类植保、物流无人机，配备专业维修人员，提供设备检修、电池补给、故障抢修一站式服务。建立装备定期更新机制，解决经营主体单独采购、维护成本过高的现实难题。

（作者单位：重庆三峡职业学院，本文为重庆市科协科技智库调研课题：2025KXKT36成果）