“啥时候你再来给我们讲讲防护用品的使用?大伙都喜欢你讲的课,很实用。”前不久,重庆西源凸轮轴有限公司安全环保部部长桑彦向职业健康管家谢勇发出邀请。
谢勇是重庆医药高等专科学校附属第一医院(重庆市职业病防治院)卫生学评价科副主任,为何会成为企业的职业健康管家?
这源于重庆自2021年启动的一项创新试点——职业健康管家服务。试点5年来,重庆已组建341个职业健康管家团队,服务惠及企业1446家、劳动者近20万名。
4月25日至5月1日是全国职业病防治法宣传周,记者走近职业健康管家团队,探访这些不一样的管家。
免费为企业提供服务
“灰尘这么多,赶紧把口罩戴上!”某食品添加剂工厂,主管在巡视时不停地督促着。工人们满口答应“这就戴,这就戴”,可主管还没走远,他们又将口罩摘下。“真是闷得慌。”有工人抱怨。
这样的场景在工厂里并不少见,由此带来的职业病危害却不容小觑。
“据我们前期摸排,全市存在职业病危害的用人单位超过1.6万家。”市卫生健康委职业健康处处长刘亮晴说,其中相当一部分是中小微企业。我市创新推出职业健康管家服务试点,组建由职业病诊断医师、全科医师、营养师、公共卫生医师、心理健康指导师以及检测技术员、法律专员组成的“五师两员”团队,免费上门为企业提供服务。
按照自愿原则,管家团队会与企业签订服务协议,为服务对象提供包括但不限于职业病危害综合风险评估、职业卫生管理等基本职业卫生服务和基本医疗卫生服务。
“以往的职业病防治,政府多重在监督。如今,我们转变思路,通过为企业服务,推动职业病防治关口前移,逐步形成‘精细化服务+强有力监管’双轮驱动的新模式。”刘亮晴表示,自2021年试点以来,我市已组建341个职业健康管家团队,并按照“一企一策”对企业进行精准帮扶。
惠及近20万名劳动者
位于南岸区的重庆力宏精细化工有限公司(以下简称力宏化工)是一家专业从事纤维素醚产品研发、生产、销售和服务的民营股份制企业,部分岗位粉尘、噪声危害明显。
2021年,该企业成为首批职业健康管家服务试点企业之一,重庆医药高等专科学校附属第一医院(重庆市职业病防治院)卫生学评价科主任彭中全带领团队与企业签订了服务协议。
“专业的就是不一样,他们现场看了一圈,马上就指出了我们的风险点。”力宏化工有关负责人表示,不仅如此,“管家”还提出了在集气罩设置均压网孔挡板等整改建议。经过整改,企业作业场所粉尘浓度和噪声强度检测合格率达到100%。
“员工的观念也发生了改变。”某小型企业负责人说,在职业健康管家上门服务前,员工总是对安全防护不以为然:“面粉都能吃,还需要防护?”
谢勇在职业卫生培训中加入一个个案例,让工人们认识到职业防护的重要性,从“要我健康”主动变成“我要健康”。
“企业需要什么服务,我们就提供什么服务。”刘亮晴说,例如,职业健康管家不仅为璧山某企业提供心理健康咨询服务,针对员工反映的问题,建议企业推行“上四休三”工作制,在员工每周工作时长从40小时减少到32小时的情况下,生产效率反而提升了18%,人才流失问题也得到明显改善。
数据显示,试点5年来,职业健康管家服务已惠及企业1446家、劳动者近20万名。“十四五”期间,重庆累计新发职业病2960例,较“十三五”期间下降78.16%,职业病发病量进入全国较低水平行列。
力争覆盖全职业人群
如今,谢勇也有犯愁的事。
“这两年,好多人打电话找我咨询。”谢勇说,团队成员都是兼职工作,人手难免紧张。
一项基于重庆市22家疾控中心及128家重点企业的问卷调查显示,重庆22家疾控中心中,职业卫生技术人员占比仅为6.68%,只有13.64%的机构设立了独立的职业卫生科。这意味着,在部分区县,按照“五师两员”人员配置标准扩大推广职业健康管家服务团队还存在一定难度。
“有的小微企业也不愿意我们介入,因为这样必然伴随着企业自身的投入。”一位职业健康管家告诉记者。
“与存在职业病危害的1.6万余家用人单位比,职业健康管家服务的覆盖面还存在差距。”刘亮晴表示,下一步,我市将通过专项资金培养、培训等方式,加强专业技术人员能力,提升全市职业健康队伍水平;开展工程防护研究与技术推广,为中小微企业设计更加灵活、低门槛的服务方案;将服务范围拓展到更多企业和岗位,真正覆盖全职业人群。
据透露,我市还开发了重庆市职业健康管家服务系统,依托该系统,不仅能开展智能化企业风险评估,生成“企业健康画像”并同步推送风险预警,还能实时调取全市职业健康管家团队工作进展等核心数据。目前,该系统正在试用中。
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■取得成绩
目前——
全市存在职业病危害的用人单位超过1.6万家
已组建341个职业健康管家团队
惠及企业1446家、劳动者近20万名
“十四五”期间——
重庆累计新发职业病2960例
较“十三五”期间下降78.16%
职业病发病量进入全国较低水平行列
■存在问题
全市22家疾控中心中——
职业卫生技术人员占比仅为6.68%
只有13.64%的机构设立了独立的职业卫生科
(记者 李珩 刘一叶 整理)