近日，奉节县吐祥镇经发办主任胡小允刚到办公室，就接到返乡创业者卢毅打来的电话。对方说，想把一个朋友介绍到镇上的返乡创业园落户。

上个月，吐祥镇返乡创业园一期项目投产，不到一个月就冒出了十余家服装加工企业，大部分由返乡人才创办。

吐祥镇地处渝鄂交界处，地理位置偏远。这个山区小镇到底有什么吸引力，让那些在外打拼成长起来的农民工企业家们愿意带着资金、人脉和技术来此投资兴业？

从珠三角引回第一家企业

“要是早几年，我说想回老家办厂，准会被同行笑话。”望着眼前拔地而起的标准厂房，卢毅感慨道。

卢毅是土生土长的吐祥人，20多年前就外出打工，辗转深圳、佛山等地，从服装厂一线工人做起，一步步做到了生产车间主任。2014年，他投资70多万元，在佛山办起一间成衣加工厂，不到3年时间，企业销售额就超千万元，迅速抢占长三角、珠三角市场。“高峰时期，我们厂房面积就有5000多平方米，有1000多名一线工人。”

去年初春，卢毅的制衣厂来了几位说着家乡话的客人——千里之外的奉节老家吐祥镇主要领导带队前来考察。

乡音让卢毅倍感亲切和激动。这天，他推掉了好几个客户的面谈，专门腾出时间，带着考察团走一线、看生产，分享自己多年的创业历程。

“我们正规划建设一个返乡创业园，以成衣加工业为主，有没有兴趣回乡发展？”吐祥镇副镇长田桃洪趁机询问。

“把制衣厂搬到吐祥？可是，那里什么也没有……”卢毅犹豫着，想着该如何委婉拒绝。

没等他说出拒绝的话，田桃洪已从公文包里掏出一张规划图，“这是创业园建好的模样，奉利高速贯通后，从县城过来不到2小时，到湖北利川不到一小时，区位优势可谓非常突出。”

短短几句话，勾勒了吐祥镇的发展前景，让卢毅有了兴趣。

田桃洪又拿出笔来，一边在规划图上圈圈点点，一边说：“一期项目投资820万元，共修建了2栋3240平方米的高标准厂房。厂房里，电梯，水、电、通讯等生产设施一应俱全，企业完全可以‘拎包入住’。”

这番话，句句说到了卢毅心坎上，他开始考虑田桃洪的提议。此后，双方又多次接洽，卢毅终于决定将一部分产能转移到老家，成为吐祥镇返乡创业园引入的第一家企业。

打好服务牌，让企业安心留下来

吐祥镇地处偏僻，又没有工业基础，当地政府是怎么想到修建一座以成衣加工为主的返乡创业园的？

“这还得从一场返乡企业家新春茶话会说起。”田桃洪说，去年春节，趁着大家过年回家的机会，镇里将外出打拼的企业家、成功人士召集起来，开了一次新春茶话会。“40多名企业家齐聚一堂，共谋发展，这算得上是吐祥镇近几年举办的规模最大、规格最高的一次返乡茶话会了。”

期间，不少企业家都谈到一个共同话题，这几年沿海用地、用工成本不断攀升，以服装加工为代表的劳动密集型产业正加快向内陆转移。

说者有心，听者有意。镇里随即进行了多次调研，最后决定在吐祥场镇建设一个以服装加工为主导的返乡创业产业园，完善基础设施配套和政策扶持，承接东部产业转移。

为吸引企业返乡，在前期规划阶段，镇里派出多支招商团队，分赴广东、福建、四川等地，巧打政策牌、乡情牌，借助吐祥镇外出企业家的人脉资源，以商招商。很快，创业园便吸引了广东美硕健康、依亿博、重庆雅缘服饰等十余家小微成衣制造企业入驻，可实现年加工产值5000万元以上。

今年5月，创业园即将投产，可园区事先设计的电力负荷不够用，必须紧急增设变压器，才能保证企业正常生产。为此，吐祥镇成立了工作专班，积极对接当地供电所，为园区供电开辟绿色通道，仅用5个工作日就完成了前期勘察、设计和项目审批等。随即，工程队员通宵作业，完成了变压器组装、打地桩、高压电缆铺设等，为园区新安装了一台400千伏安的专用变压力，确保企业在6月前能顺利投产。

为了给企业提供更加舒适的发展环境，吐祥镇在园区建设中探索实施“企业秘书”等服务，优化办事流程，推行“最多跑一次、最多跑一地”，让企业家们感受到家乡的温暖。

带动农村富余劳动力增收就业

新建的厂房车间里，一排排布料在工位间流动，工人们认真地缝纫、裁剪、压边，制作最新款的女士服装。

在完成最后一套机织设备的安装调试后，卢毅长舒了一口气。一周前，他从临时厂房搬进了返乡产业园，组装了两条生产线。

卢毅说，一条流水线上共有30多个工位，工人们根据预先设定的版型，进行统一对条、对格裁剪，高峰时期，一天就能下线3000多件女装。

吐祥镇是奉节的人口大镇，场镇常住居民就有4000余人。“创业园前期招商中，我们就主要瞅准成衣加工等劳动密集型产业，希望以此带动农村富余劳动力就业。”田桃洪说。

三十出头的谭芳英是当地一名留守妇女，自从孩子上了幼儿园，她就盘算着利用白天的空余时间，找个工作补贴家用。得知服装厂在招募女工，谭芳英第一个报了名。“服装厂离家很近，打工的同时还能兼顾家庭，一举两得。”经过一周多的培训，她顺利上岗，平均每天工作8个小时，一个月就有3000多元的收入，“一点不比外出打工差”。

目前，服装厂共招募女工60多名，为方便大家兼顾家庭和工作，厂里实行弹性工作制度，工人们可根据自己的安排，选择上午、下午或是晚上时段上班。

“在产业园投产之前，我们就组织了多场招聘服务活动，通过现场招聘、微信短消息等形式发布岗位信息，提供政策咨询，精准匹配农村富余劳动力的求职需求。”田桃洪说，他们还聚焦重点群体就业，开展了多场培训课堂，免费提供就业指导、初级技能提升、就业保障服务等。截至目前，吐祥镇共有2000多人次参加了就业培训，包括焊工、厨师等技术型工人的培训。

接下来，吐祥镇还将以返乡创业园为载体，围绕服饰加工、电子电路等劳动密集型产业加大招商引资，以乡情为纽带推动人才回乡、项目回乡，助力乡村振兴。