加快以科技创新催生新发展动能

谢涛 梁玲


  党的十九届五中全会提出,坚持创新驱动发展,全面塑造发展新优势。创新是引领发展的第一动力,抓住了创新,就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。以科技创新催生新发展动能,是关系我国发展全局的重大问题,也是形成以国内大循环为主体的关键。重庆要以科技创新催生新发展动能,加快推动高质量发展和创造高品质生活。

  找准关键核心技术突破方向。关键核心技术源于基础研究,当前科技创新的一系列“卡脖子”问题,都亟待通过基础研究加以解决。对于基础研究相对薄弱的重庆来说,更应强化基础科学研究的前瞻部署,瞄准国家有需要、重庆有能力的领域加大投入力度,推进原始创新。具体方向应着眼于重庆中长期发展需求,聚焦人工智能、空间互联网、前沿新材料、后摩尔时代微电子等重点领域,选取若干具有全局性影响、带动性强的重大战略产品、关键共性技术或重大工程,建立关键核心技术联合攻关体制。着力突破制约产业发展的关键基础材料、核心基础零部件、先进基础工艺、产业技术基础等,提高产业基础能力,增强产业链自主性,筑牢我市产业链高质量发展根基,抢占科技竞争和未来产业发展制高点。

  发挥企业在技术创新中的主体作用。企业是一个国家经济的细胞,是市场竞争的主体,也是科技创新的主体。只有发挥企业在技术创新中的主体作用,才能激发科技创新源动力,催生经济社会发展新动能。要继续强化企业创新主体地位,以市场在资源配置中起决定性作用为导向,加大科技体制机制改革力度,探索建立以企业为中心的科研组织管理模式,促进各类创新要素向企业集聚。进一步健全技术创新体系,引导企业尤其是技术能力突出的创新型领军企业增加研究领域投入,以关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术的创新为突破口,以企业联合高校、科研机构协同创新为着力点,引导企业加强研发攻关和应用推广。要构建科技型企业培育链,推动规上工业企业研发机构全覆盖,提高大中型工业企业研发活动占比,促进科技型企业增量提质。

  引育国际一流人才和科研团队。科技创新,核心在人才。要坚持聚天下英才而用之,引进与培育并重,以用为本的人才发展理念。在人才引进方面,要坚持国际视野,在前沿科技和关键核心技术领域,探索技术移民制度,完善海外高端技术人才引进机制,大力引进国际一流人才及科学家团队。深入实施重庆英才计划、院士带培计划和博士后倍增计划,办好重庆英才大会,开展人才工作“一企一策”“一院一策”试点。在人才培育方面,要建立“重大科技创新平台+重大科技项目”相结合、变“支持项目”为“支持团队”的高水平人才培养模式,使科研团队逐步提高技术能力和国际竞争力,培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、创新团队。完善瞄准高端人才的“塔尖”政策和针对青年人才的“塔基”政策体系,逐步扩大“一企一策”“一院一策”人才政策试点范围,深化科技人才评价改革,建立科技人才激励机制。

  (作者单位:重庆生产力促进中心)

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