深化“四访”工作法 解决“两不愁三保障”突出问题

中共奉节县委理论学习中心组


  在脱贫攻坚进入决战决胜的关键阶段,习近平总书记亲临重庆视察,深入田间地头,走进群众家中,始终牵挂着贫困群众的“两不愁三保障”突出问题。奉节县将认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神,进一步发扬“流血流泪不留憾、任劳任怨不认输”的奋斗精神,聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,持续深化干部走访、教师家访、医生巡访、农技随访“四访”工作法,帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平,确保如期完成任务。

  第一,干部走访“扶志”。解决好“两不愁三保障”突出问题,要加强扶贫同扶志扶智相结合,让脱贫具有可持续的内生动力。全县干部坚持遍访群众、引导群众、服务群众,通过缩短物理距离拉近干群心理距离,增强群众脱贫愿望,破除“等、靠、要”思想。一是坚持“一网覆盖”。建立县、乡、村三级网格体系,每个院坝都有网格员,每个家庭都有对接干部。坚持每月开一次家庭会、干一天农家活、住一晚农家屋、做一件贴心事,形成“干部把群众当亲人,群众把干部当家人”的生动局面。二是落实“八个到位”。将“八到户八到人”作为走访的基本要求,对照到户看院子、抬眼看房子、伸手开管子、进门开柜子、走近问身子、坐下问孩子“六个环节”,动态掌握每户家底,及时录入“23188”户情大数据系统,确保贫困对象一个不漏、一个不错。三是提升“两力两感”。深入开展“两回两讲两解”,着力提升贫困群众“致富能力、内生动力”和“获得感、幸福感”,与群众交心谈心、将心比心、以心换心、心心相印,讲清中国共产党为什么“能”,引导群众坚定信仰跟党走。

  第二,教师家访“扶智”。治贫先治愚,扶贫先扶智,教育是阻断贫困代际传递的治本之策。要对照“两不愁三保障”的标准,坚持教育均衡发展,把优质资源向农村倾斜。一是抓好“三送一帮”。实行教师和贫困学生“结对子”,每月送“育”上门;组织老师当好孤儿、留守学生的“临时家长”,定期送“爱”上门;组建“移动学校”,为失明失聪、生活无法自理的孩子每周送“教”上门。成立“放学加油站”,开展作业辅导、兴趣培训等个性化帮扶,确保学生晚走可留校、留校有陪伴。二是开展“三讲一听”。教师家访期间,向家长讲清学生在校学习表现情况;讲清教育资助政策,以及学生政策享受情况;讲清家庭教育的重要性,传授技巧经验。认真听取家长对学校的意见建议和学生在家的表现情况,针对性地改进教学工作,建立和谐家校关系。三是推进“三免一补”。围绕贫困学生,推动完善从幼儿园到大学的教育资助体系,确保在学前教育阶段免保教费和生活费,在义务教育阶段免营养午餐费和住校费,在高中阶段免学费和课本费,在大学阶段补助学费并提供助学贷款,不让一个学生因贫困而辍学、失学。

  第三,医生巡访“扶弱”。基本医保、大病保险、医疗救助是防止老百姓因病返贫的重要保障,要加快完善医疗救助保障措施,用制度体系保障贫困群众真脱贫、稳脱贫。统筹全县医疗资源,让医生走到院坝去把健康送到家门口,让群众小病少跑路、大病少花钱。一是开展“三诊联动”。签约医生定期“问诊”,建立巡访队伍,让巡访医师全面对接因病致贫的家庭;专家和卫生院定期到院坝集中“义诊”,宣传医疗救助政策,免费开展健康体检;村医常态“送诊”,小病小患及时上门服务,对慢病患者定期关怀关心。二是强化“六重保障”。叠加居民医保、大病补充险、民政救助、健康扶贫基金、“精准脱贫保”和县级医疗救助六项政策,控制贫困户住院自付费用,推行失能人员集中供养。三是探索“一体互联”。与阿里健康、西南医院等机构深度合作,搭建以互联网为纽带、分级诊疗为核心、实体医院为支撑的网络医院平台,让群众在村卫生室就能享受三甲医院远程诊疗服务。

  第四,农技随访“扶技”。紧紧围绕“两不愁三保障”标准,夯实贫困群众致富增收的基础,全力以赴决战决胜脱贫攻坚。一是专家团“包片”。聘请中国农科院、西南大学等学院和机构专家,组建“顾问团”,分片分类指导产业结构优化,形成“4+3+X”的山地高效特色农业体系。二是技术队“包村”。统筹全县农业、科技等行业资源,特派技术骨干蹲点一个村,在田间地头面对面讲解、手把手示范,发展小规模、多品种、高质量、好价钱的致富产业。三是经纪人“包销”。引进和培育农民经纪人,让产业变产品、产品变商品、商品变精品,真正让好产品打开好销路、卖出好价钱、获得好口碑,把自然天成的优质农产品通过互联网销到全国,为群众稳定脱贫致富交上一份永不失效的“保险”。

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